Статьи

Построение правового государства и гражданского общества во многом зависит от того, как в этом государстве организована система защиты и охраны прав несовершеннолетних граждан. Одной из составляющих частей этой системы является защита и охрана имущественных прав несовершеннолетних. Эта составляющая очень важна, так как ребенок не может самостоятельно отстаивать свое право на владение и распоряжение своим имуществом.

Имущественные права несовершеннолетнего нуждаются в защите, когда они нарушены. В этом случае может быть применена, например, судебная защита таких прав.

В этой статье основное внимание будет уделено аспектам нормального, должного осуществления имущественных прав несовершеннолетних. Другими словами, говорить мы будем в основном об охране имущественных прав несовершеннолетних. Принимая во внимание то, что в силу прямого указания закона нотариус должен оказывать обратившимся к нему лицам содействие в осуществлении их прав, обеспечить бесспорность совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, роль нотариуса в сфере охраны прав несовершеннолетних граждан трудно переоценить.

Часто граждане обращаются с вопросом, как продать квартиру, комнату, жилой дом, в которой собственником является несовершеннолетний ребенок. Все это, в свою очередь, и приводит нас к рассмотрению вопроса об особенностях сделок с жильем с участием несовершеннолетних в связи с изменениями в законодательстве. На сегодняшний день сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

Напомним, что дети до шести лет полностью недееспособны, все сделки за них совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). В возрасте от 6 до 14 лет дееспособность несовершеннолетних несколько расширяется, но сделки, которые эти дети могут совершить самостоятельно, по сути, не выходят за рамки мелких бытовых (совершаются на незначительную сумму, на деньги, предоставленные законными представителями или с их согласия третьими лицами, направлены на удовлетворение элементарных потребностей, соответствующих возрасту ребенка, исполняются в момент совершения, например, покупка школьных канцелярских принадлежностей, хлеба и пр.). Все остальные сделки за детей до 14 лет по-прежнему совершают их законные представители. Что касается детей от 14 до 18 лет, то сделки совершают сами несовершеннолетние, действуя самостоятельно (круг таких сделок строго ограничен законом) или с письменного согласия законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).

Кроме того, мы хотели бы обратить внимание законных представителей несовершеннолетних детей на то, что совершение любых действий, которые влекут уменьшение имущества несовершеннолетнего, требует разрешения органа опеки и попечительства.

Что означает фраза «уменьшение имущества несовершеннолетнего»?

К имуществу законодатель относит вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Если несовершеннолетний в результате действий лишается каких-то вещей, в том числе денег, если он утрачивает имущественные права, приобретает обязательства или долги, то такие действия влекут за собой уменьшение имущества и, следовательно, нуждаются в предварительном разрешении органа опеки и попечительства.
В связи с этим важно правильно оценивать действия, совершаемые законными представителями несовершеннолетних в рамках корпоративных отношений. Например, ребенок может быть участником общества с ограниченной ответственностью. Как должны проводиться общие собрания участников, на которых решаются вопросы об увеличении уставного капитала, о реорганизации юридического лица, об одобрении крупных сделок, сделок с заинтересованностью? Как должно приниматься решение о выходе ребенка из состава участников ООО? Как правильно заключить соглашение о выплате действительной стоимости доли, о замене выплаты передачей несовершеннолетнему в натуре имущества такой же стоимости?

Разумеется, разрешение органа опеки и попечительства необходимо при отчуждении (залоге) принадлежащей несовершеннолетнему доли в уставном капитале юридического лица, при передаче имущества несовершеннолетнего в качестве вклада в уставной капитал ООО. Но также оно требуется, если доля ребенка в уставном капитале уменьшается не только за счет отчуждения ее части. Например, суд признал недействительным решение общего собрания участников ООО, на котором (без предварительного разрешения органа опеки и попечительства) было принято решение об увеличении уставного капитала, в результате чего доля несовершеннолетнего уменьшилась с 25% до 1%.

На сегодняшний день можно констатировать, что суды не удовлетворяют требования о признании недействительными решений общих собраний участников и заключенных на их основе сделок, если такие решения и сделки не затрагивают напрямую долю ребенка и не влияют на размер его имущества.

Еще одним сложным моментом сделок с участием несовершеннолетних является запрет, установленный Гражданским кодексом РФ на совершение некоторых сделок. Согласно пункту 3 статьи 37 Гражданского кодекса РФ, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Гражданский кодекс не дает ответа на вопрос, кто такие близкие родственники. Это понятие раскрывается в Семейном кодексе: близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии) признаются родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Подчеркнем, что речь идет о супругах и близких родственниках самого законного представителя, но не о близких родственниках супруга законного представителя. Единственный вид сделок, который разрешает закон, это передача имущества несовершеннолетнему в качестве дара или в безвозмездное пользование. Все иное исключено.

В таком случае как быть с соглашениями об определении порядка пользования жилым помещением, о разделе наследственного имущества, с договорами мены и прочими сделками, в которых участвуют несовершеннолетние, с одной стороны, а с другой – их законные представители, супруги законных представителей и близкие родственники законных представителей?
Казалось бы, чтобы не нарушить требования пункта 3 статьи 37 Гражданского кодекса РФ, надо ждать, или когда ребенок станет совершеннолетним, или когда законодатель внесет в кодекс соответствующие поправки. Однако далеко не у всех железная воля, некоторым не хватает терпения. И у людей начинается поиск не того, как обойти закон, ничего не нарушив, а как его нарушить с наименьшими потерями. Рождается масса вариантов.

Можно вместо договора мены между бабушкой и внуком совершить договор дарения и договор купли-продажи, заключенный в пользу третьего лица. Но эти решения по своей сути незаконны. Сделки, совершенные с целью прикрыть другие сделки, которые стороны в действительности хотели совершить, являются притворными и в соответствии со статьей 170 Гражданского кодекса РФ ничтожными.

Можно поручить представительство интересов ребенка третьему лицу, назначенному органом опеки и попечительства. Согласно Семейному кодексу, «в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей». Речь в этой норме идет именно о защите прав и интересов несовершеннолетних, то есть о ситуации, в которой их права нарушены или оспорены. Но в нормальных отношениях, когда ребенок не остался без родительского попечения, у органа опеки и попечительства нет оснований представлять интересы несовершеннолетнего вместо его родителей.

Но не все так однозначно в применении положений статьи 37 Гражданского кодекса, и при обращении к нотариусу все нюансы будут вам разъяснены.

Надо признать, что в последние годы ситуация изменилась к лучшему. До 2013 года сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта, признавались ничтожными. Поэтому, совершая притворную сделку, законные представители прикрывали явно ничтожную сделку сделкой, ничтожность которой не столь очевидна со стороны. Сейчас притворные сделки по-прежнему остаются ничтожными, а сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта, по общему правилу, являются оспоримыми. Следовательно, нет никакого смысла прикрывать сделку, нарушающую нормы пункта 3 статьи 37 Гражданского кодекса РФ. Появилось в законе и еще одно принципиально новое положение: «Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц».

Самого по себе нарушения норм пункта 3 статьи 37 ГК РФ сегодня недостаточно для признания сделки недействительной. Необходимо доказать, что были нарушены права или охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. Если интересы ребенка не пострадали, нет оснований для признания сделки недействительной.

Иными словами, вопросы защиты и охраны имущественных прав несовершеннолетних крайне актуальны, так как дети являются одной из самых незащищенных групп населения, как в социальном, так и в правовом аспекте. Именно поэтому в настоящее время все сделки по отчуждению объектов недвижимости с участием несовершеннолетних подлежат обязательному нотариальному удостоверению. И поэтому мы советуем законным представителям, готовясь к сделке, проконсультироваться с нотариусом, обсудить ситуацию. Во-первых, нотариус может подготовить запрос в органы опеки и попечительства, в котором он правильно изложит суть вопроса.

В результате органам опеки и попечительства будет понятно, что за ситуация в семье, и им будет легче готовить постановление с разрешением на сделку. Во-вторых, если нотариус действует в тандеме с органами опеки и попечительства и последние дадут разрешение на совершение сделки, исходя из того что интересы ребенка не нарушены или, более того, сделка совершена к выгоде несовершеннолетнего, можно не опасаться неблагоприятных последствий нарушения норм пункта 3 статьи 37 Гражданского кодекса РФ.

Законным представителям несовершеннолетнего также необходимо знать, что постановления, выдаваемые органами опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего, очень часто содержат ряд условий, которые переносятся в содержание договора купли-продажи жилого помещения, чтобы в случае их несоблюдения имели место определенные правовые последствия. Например, «Разрешить совершить отчуждение 2/3 долей в квартире, принадлежащих несовершеннолетнему, при условии приобретения в собственность на имя несовершеннолетнего 1/3 доли в квартире по адресу…». В этой ситуации ребенок должен стать собственником в новой квартире не позднее, чем потеряет старую. В качестве такого условия также может выступать обязанность зарегистрировать ребенка в приобретенной квартире или открыть на имя ребенка счет в банке и положить на него денежную сумму в размере стоимости проданного имущества несовершеннолетнего и так далее.

Иными словами, обращаясь в органы опеки и попечительства за получением разрешения на сделку, необходимо заранее продумать все ее условия. Эти условия будут отражены в соответствующем постановлении, и родители обязаны их исполнить и представить в органы опеки в установленный срок, который определяют органы опеки, документы, подтверждающие исполнение.

Нотариус, как правило, удостоверяет обязательственные сделки, которые являются основанием, фундаментом гражданских правоотношений. Задача нотариуса состоит в том, чтобы сделать основание крепким. Но само правоотношение на этом фундаменте строят его участники. Беспрепятственное осуществление прав – один из принципов гражданского законодательства, а добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Авторы: Ирина Струцкая, Елена Маркина (нотариусы Санкт-Петербурга)