Статьи

Многие слышали понятие «дачная амнистия», многие уже успели воспользоваться ею, а некоторые еще только планируют. Так что же такое «дачная амнистия», каков срок ее действия и какие преимущества она дает?

Дачной амнистией принято называть совокупность законодательных норм, устанавливающих упрощенный порядок оформления прав на земельные участки и расположенные на них строения, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 29 октября 2001 года. Упрощенная процедура оформления прав на земельные участки и постройки действует с момента вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Отдельно стоит заметить, что действующий порядок направлен исключительно на упрощение процедуры оформления прав для граждан, но не предоставляет возможности оформить права в соответствии с требованиями действующего законодательства при отсутствии документов и отсутствии законных оснований для использования земельного участка. При таких обстоятельствах процедура оформления может значительно усложниться. В некоторых случаях для решения вопроса потребуется обращение в суд, а в отдельных ситуациях «узаконить» свои права не получится.

Оформление прав на земельные участки по дачной амнистии

Упрощенный порядок оформления прав на недвижимое имущество распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ для следующих целей:

• для садоводства,
• для огородничества,
• для личного подсобного хозяйства,
• для индивидуального гаражного или жилищного строительства,
• для дачного хозяйства. 

Вместе с тем, в случае если в правоустанавливающем документе не указан вид права, на котором участок предоставлен гражданину, это не станет препятствием в регистрации права собственности, т. к. при отсутствии вида права или невозможности его определить земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Рассмотрим более подробно порядок действий и документы, необходимые для оформления права собственности. В орган регистрации прав, помимо документа, удостоверяющего личность заявителя, и соответствующего заявления, нужно предоставить один из следующих документов:

• акт о предоставлении гражданину земельного участка,
• изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
• акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок;
• выписка из похозяйственной книги о праве гражданина на земельный участок;
• иной документ о праве гражданина на земельный участок. 

Очень часто у садоводов возникает вопрос: достаточно ли в качестве правоустанавливающего документа предоставить только членскую книжку садовода. Членская книжка является документом, подтверждающим лишь членство в дачном кооперативе или садоводческом товариществе. Для регистрации права собственности на садовый или дачный земельный участок нужен документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка. Если такое решение не принималось, то зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке не получится. В такой ситуации садоводу придется пройти полноценную более длительную и затратную процедуру по оформлению земельного участка в собственность.

Документы для проведения регистрации могут быть представлены непосредственно в отдел Росреестра (в случае осуществления приема граждан) или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

За государственную регистрацию права собственности на земельный участок взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

Оформление прав на строения по дачной амнистии

Вкратце рассмотрим порядок и необходимые документы для регистрации прав на строения. По общему правилу, при регистрации права собственности на садовый или жилой дом, гараж необходимо предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок. Однако, если право собственности на земельный участок, на котором располагается постройка, уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), предоставление такого документа не потребуется.

На сегодняшний день процедура учета и регистрации прав на садовые или дачные дома, другие хозяйственные постройки на садовых участках претерпела изменения (в соответствии с Градостроительным кодексом РФ получение разрешения на строительство для указанных выше объектов не требуется). Ранее для регистрации права необходимо было предоставление заполненной декларации. Теперь для проведения кадастрового учета и регистрации права необходимо подготовить технический план объекта, в состав которого включается декларация, содержащая характеристики объекта. Сведения для заполнения декларации предоставляются самим правообладателем. Подготовкой технических планов занимаются кадастровые инженеры.

Другим важным вопросом является оформление жилых домов на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства. Здесь также для проведения кадастрового учета и регистрации потребуется технический план. Но есть существенное отличие. Для подготовки техплана необходимо разрешение на строительство и проектная документация. В случае отсутствия проекта он может быть заменен декларацией.

За государственную регистрацию права собственности на постройку оплачивается государственная пошлина в том же размере, что и для земельных участков, – 350 рублей.

В заключение несколько слов о сроках действия упрощенного порядка оформления прав. Действующая на сегодня процедура, касающаяся земельных участков, а также построек, для возведения которых не требуется получение разрешения на строительство, не имеет какоголибо предельного срока действия. Иная картины складывается с жилыми домами. Срок, в течение которого удастся зарегистрировать свои права в упрощенном порядке (на основании технического плана, содержащего проектную документацию или декларацию и разрешение на строительство), заканчивается 1 марта 2018 года. Сегодня самое подходящее время для тех, кто не успел оформить свои жилые дома.

Иван Соколов, помощник нотариуса Санкт-Петербурга